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서론 │ 행정사 자격증 난이도, 왜 어렵다고 평가받을까
행정사 자격증은 행정기관과 민간 영역에서 폭넓게 활용할 수 있는 전문 자격증입니다. 하지만 수험생들 사이에서는 흔히 “합격하기 쉽지 않은 시험”으로 꼽힙니다. 이유는 간단합니다. 시험 범위가 방대하고, 특히 2차 논술형 시험의 난이도가 상당히 높기 때문입니다. 이번 글에서는 행정사 시험을 실제 응시자와 합격자들이 평가한 난이도 수준을 분석하고, 왜 이 시험이 까다로운지 단계별로 짚어보겠습니다.
행정사 1차 시험 난이도
행정사 1차 시험은 객관식 4지선다형으로 출제됩니다. 과목은 민법총칙, 행정법, 행정학개론 등으로, 법학 전공자가 아니라면 생소한 개념이 많습니다. 민법총칙에서는 법률행위, 대리, 의사표시, 무효·취소 등이 출제되고, 행정법에서는 행정행위, 행정구제, 행정절차 기본 원리 등이 빈출됩니다. 행정학개론은 정책학·조직론·인사행정·재무행정 등 행정학 전반이 포함됩니다.
난이도 자체는 사법시험·변호사시험에 비해 상대적으로 낮지만, 범위가 넓고 기본기가 부족하면 어려움을 느끼게 됩니다. 특히 직장인 수험생이나 비전공자는 1차 과목만으로도 큰 부담이 될 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 기출문제를 반복 학습하고 핵심 이론을 정리하면, 1차 시험은 충분히 합격할 수 있습니다. 따라서 1차 시험의 난이도는 전체적으로 중간 수준으로 평가됩니다.
행정사 2차 시험 난이도
2차 시험은 행정사 자격증의 진짜 벽입니다. 모든 과목이 주관식 논술형으로 출제되며, 민법, 행정절차론, 행정사실무법, 행정사 실무 사례 과목이 포함됩니다. 단순히 법리를 아는 것에서 끝나는 것이 아니라, 실제 사례에 맞추어 법리를 적용하고 결론을 도출해야 합니다.
많은 수험생이 2차 시험을 ‘난공불락’이라고 느끼는 이유는 바로 논술형 답안 작성입니다. 법학적 지식을 머릿속에 가지고 있어도 글로 풀어내지 못하면 점수를 받을 수 없습니다. 합격자들은 공통적으로 “아는 것의 70%만 글로 표현해도 합격”이라고 말합니다. 따라서 2차 시험의 체감 난이도는 상(上) 수준으로 평가됩니다.
합격률로 본 행정사 시험 난이도
최근 행정사 시험 합격률은 평균 10~15% 내외입니다. 1차 시험 합격률은 30% 이상 나오지만, 2차 시험에서 절반 이상이 탈락하면서 최종 합격률이 급격히 낮아집니다. 이는 곧 2차 시험이 합격을 좌우하는 핵심 관문임을 보여줍니다. 실제로 2차 시험을 처음 치른 수험생 중 상당수가 논술형 답안 작성 훈련 부족으로 탈락합니다. 즉, 합격률 수치만 보아도 이 시험이 결코 쉽지 않다는 것을 알 수 있습니다.
합격자들이 말하는 체감 난이도
합격자들은 공통적으로 “처음에는 막막했지만, 방향을 제대로 잡으면 합격이 가능하다”고 말합니다. 많은 수험생이 기출문제 분석과 답안 작성 훈련을 게을리하다가 불합격을 경험합니다. 반대로 꾸준히 답안을 쓰고 첨삭을 받으며 실력을 다진 경우에는 “난이도가 높지만 전략적으로 접근하면 충분히 해낼 수 있다”는 평가가 많습니다.
즉, 난이도는 객관적으로 높지만, 올바른 준비 전략을 세우면 합격 가능성이 충분히 열려 있습니다. 따라서 ‘어렵다’는 말에 위축되기보다는, 2차 답안 작성 중심으로 학습법을 바꾸는 것이 중요합니다.
난이도를 낮추는 공부 전략
행정사 시험의 난이도를 낮추려면 다음과 같은 전략이 필요합니다.
- 1차는 객관식 정리 중심 – 기출문제 반복 풀이, 기본 개념 암기
- 2차는 논술 답안 훈련 – 서론·본론·결론 구조 고정, 기출문제 3회 이상 작성
- 스터디·첨삭 활용 – 혼자서는 알기 힘든 논리적 빈틈 보완
- 최신 법령·판례 체크 – 최신 개정 내용 반영 여부가 채점에 직결
이러한 방법을 꾸준히 실천하면, 높은 난이도의 시험도 충분히 극복할 수 있습니다.
직장인 수험생이 체감하는 난이도
행정사 시험은 특히 직장인 수험생에게 더 높은 난이도로 다가옵니다. 평일에는 업무로 시간을 내기 어렵고, 퇴근 후나 주말에만 공부를 해야 하기 때문입니다. 1차는 기출문제를 반복해 단권화하면 어느 정도 커버가 가능하지만, 2차는 답안 작성 훈련이 필요해 하루 2~3시간 이상 집중 학습이 어렵다면 준비에 차질이 생깁니다. 따라서 직장인 수험생들은 최소 1년 이상의 장기 계획을 세우는 것이 안전합니다. 실제로 합격자들 중에는 “하루 2시간씩 꾸준히 18개월간 준비해 합격했다”는 사례도 있습니다. 즉, 난이도가 높다는 말은 공부 시간이 제한적인 수험생에게 더욱 크게 다가온다는 의미이기도 합니다.
다른 자격증과 난이도 비교
많은 수험생들이 행정사 시험을 준비하면서 다른 국가자격증과 난이도를 비교합니다. 예를 들어 공인중개사 시험은 합격률이 20%대, 노무사 시험은 합격률이 5% 내외입니다. 행정사 시험은 이 중간에 위치하며, 단순 암기형 시험보다는 어려운 편이고, 전문직 자격증 중에서는 상대적으로 진입 장벽이 낮은 편이라는 평가도 있습니다. 즉, “중상(中上) 정도의 난이도”라는 평가가 가능합니다. 특히 법학 비전공자에게는 진입이 쉽지 않지만, 기출과 기본기를 꾸준히 쌓으면 충분히 도전할 만한 가치가 있습니다.
심리적 부담과 체감 난이도
행정사 시험의 또 다른 난이도 요인은 심리적 압박감입니다. 시험 일정이 1년에 한 번뿐이기 때문에, 한 번 불합격하면 최소 1년을 더 기다려야 한다는 부담이 큽니다. 특히 2차 시험에서 탈락한 수험생들은 “1년의 노력이 허사로 돌아갔다”는 심리적 충격을 크게 받습니다. 이로 인해 실제 난이도보다 더 어렵게 체감하는 경우가 많습니다. 따라서 꾸준한 학습과 함께 멘탈 관리가 중요합니다. 실패 경험을 교훈 삼아 다시 도전하는 수험생들이 결국 합격에 성공하는 경우가 많습니다. 결국 행정사 시험은 지식·논술 실력뿐 아니라 인내심과 꾸준함까지 시험하는 자격증이라고 할 수 있습니다.
결론 │ 높은 난이도, 그러나 극복 가능한 시험
행정사 자격증 시험은 분명히 난이도가 높은 시험입니다. 특히 2차 논술형 시험은 수험생들에게 가장 큰 장벽으로 다가옵니다. 하지만 철저한 기출문제 분석, 꾸준한 답안 작성 훈련, 스터디와 첨삭을 통한 보완 학습을 병행한다면, 합격은 충분히 가능합니다. 난이도가 높다는 사실은 도전 가치가 있다는 의미이기도 합니다. 따라서 올바른 학습 전략을 세운다면 누구든 행정사 시험 합격을 현실로 만들 수 있습니다.